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新政助力电子商务与快递物流协同推进绿色发展

2018-01-29

国务院办公厅近日发布《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》(以下简称《意见》),《意见》中“绿色”发展理念显得尤为突出,是积极促进电子商务提质升级、推动数字经济高质量发展的创新举措。

《意见》系统部署“绿色”发展工作

《意见》以推动集约的资源利用方式,减少资源消耗与生态损耗为目标,以绿色包装为重要抓手,在电商与快递物流领域从三方面部署了“绿色”发展工作。

一是促进资源集约。鼓励电子商务与快递物流企业开展供应链绿色流程再造,提高资源复用率,降低企业成本。加强能源管理,建立绿色节能低碳运营管理流程和机制,在仓库、分拨中心、数据中心、管理中心等场所推广应用节水、节电、节能等新技术新设备,提高能源利用效率。二是推广绿色包装。制定实施电子商务绿色包装、减量包装标准,推广应用绿色包装技术和材料,推进快递物流包装物减量化。开展绿色包装试点示范,培育绿色发展典型企业,加强政策支撑和宣传推广。鼓励电子商务平台开展绿色消费活动,提供绿色包装物选择,依不同包装物分类定价,建立积分反馈、绿色信用等机制引导消费者使用绿色包装或减量包装。探索包装回收和循环利用,建立包装生产者、使用者和消费者等多方协同回收利用体系。建立健全快递包装生产者责任延伸制度。三是推动绿色运输与配送。加快调整运输结构,逐步提高铁路等清洁运输方式在快递物流领域的应用比例。鼓励企业综合运用电子商务交易、物流配送等信息,优化调度,减少车辆空载和在途时间。鼓励快递物流领域加快推广使用新能源汽车和满足更高排放标准的燃油汽车,逐步提高新能源汽车使用比例。

“绿色”发展具有充分的政策和产业准备

分析发现,针对电子商务与快递物流协同发展,《意见》的三条绿色发展部署具有坚实的研究和前期试点基础。一年前,商务部、中央网信办和发展改革委联合发布了《电子商务“十三五”发展规划》,规划中就推动绿色电子商务发展,开展绿色电子商务行动,做了针对性的研判及规划。提出探索建立有利于环境保护和可持续发展的电子商务法规、标准、制度和模式。促进电子商务物流绿色发展,降低车辆排放与能源消耗,全面提升节能环保示范的深度和广度,宣传倡导绿色包装、运输、仓储、快递理念。改善城市网购交付环境,鼓励发展绿色网购模式,化解网络消费新增的环保问题。依托电子商务促进再生资源的回收利用,发挥电子商务对“循环经济、低碳经济”的促进作用。

同时,商务部、财政部和国家邮政局在大连、蚌埠等城市成功组织了“电子商务与物流快递协同发展试点”。试点城市在发展清洁能源快递运输车辆、集约发展等绿色环保发展方向取得了突出成效。其中,蚌埠市出台了《蚌埠市关于快递车辆规范管理的实施意见》,改造末端配送车辆任务完成率175.78%。大连市物流快递企业2016年购置新能源车辆数量较2014年增长了460%,且仅大连供电企业已累计建成15座充换电站和1158个充电桩,能够有效支撑该市物流快递新能源车辆使用。株洲市在大型专业市场芦淞商圈新建1个集散中心,设立7个“派收站”,配套开发了芦淞商圈快递系统和APP,利用系统和APP进行派件信息推送,统一配送车辆,改善了芦淞市场群脏、乱、差的形象。大同市通过改造升级传统物流园区,引导快递企业入园集约发展,并针对一级快递物流园区离市区较远,避免货车进入市区等问题,在市区的东、西、南三个方向分别引导企业建设了二级物流仓配中心。

另外,电商及快递相关大型龙头企业也在探索绿色发展方面取得了阶段性成效。如2016年6月,菜鸟网络宣布联合32家中国及全球合作伙伴启动菜鸟绿色联盟(又称“绿色计划”),承诺到2020年替换50%的包装材料,填充物为100%可降解绿色包材。2016年,京东在北京、上海、成都已经投放近百辆新能源电动车,百公里电耗仅为31.50千瓦时,与传统燃油车辆百公里油耗11升柴油相比环保效果明显。其自主研发的电子签收系统,引导消费者在POS机上签名取件,预计节约上千吨物流小票及附加物料。2017年6月,京东物流又和宝洁、雀巢、联合利华等供应链上下游企业合作,启动“青流计划”,通过创新应用绿色物流技术、统一物流耗材标准,促进品牌商、物流企业、包装耗材企业以及消费者之间的高效协同,从商品生产打包、入仓到出库、运输、配送等整个链条中提升资源利用率,减少资源浪费,实现节能降耗、低碳环保。

“绿色”发展是中国电子商务的荣耀担当

我国最终消费对经济增长的贡献率,已站在了超过60%的重要位置上,网上零售额连续几年对社会消费品零售总额增长的贡献率均在30%左右,带动全国快递包裹数量约400亿件,业务收入约5000亿元。电子商务对经济增长的贡献已经进入看得见、摸得着的“成年”发展阶段,产业政策的着眼点也变得更加系统和深入。绿色发展既是贯彻落实党的十九大精神的要求,也是中国电子商务产业持续攀高,进入高质量、可持续、科学发展阶段的必然选择。

同时,中国已经无争议地成为全球最大的电子商务市场,新模式新业态在发展中会遇到的各类新问题,中国都可能是首个触碰者和解决者。“十三五”是全球电子商务全面发展和联动发展叠加的新时期,也是中国电子商务规模发展和引领发展的重大机遇期。“中国经验”也会是世界各国发展电子商务的重要参考,在电子商务与快递物流领域积极实践“绿色”发展,也是中国电子商务应有的担当。


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